Bộ Tài chính vừa công bố bản tổng hợp, giải trình và tiếp thu ý kiến từ các cơ quan, tổ chức và cá nhân về đề xuất xây dựng dự án Luật Thuế thu nhập cá nhân (thay thế). 

Một trong những nội dung nhận được nhiều ý kiến đóng góp là việc điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh. Nhiều bộ, ngành và địa phương cùng đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu tăng mức giảm trừ gia cảnh đối với người nộp thuế và tăng mức giảm trừ đối với người phụ thuộc.

Bộ Quốc phòng đề xuất nâng mức giảm trừ gia cảnh cho người nộp thuế từ 11 triệu đồng/tháng lên 17,3 triệu đồng/tháng và cho mỗi người phụ thuộc từ 4,4 triệu đồng/tháng lên 6,9 triệu đồng/tháng.

UBND tỉnh Ninh Thuận đề xuất mức giảm trừ gia cảnh 16 triệu đồng/tháng cho người nộp thuế và 6 triệu đồng/tháng cho người phụ thuộc. Còn UBND tỉnh Hà Tĩnh kiến nghị mức giảm trừ gia cảnh 18 triệu đồng/tháng cho người nộp thuế và 8 triệu đồng/tháng cho người phụ thuộc.

Đáng chú ý, UBND tỉnh Bắc Giang khi góp ý về đề nghị xây dựng dự án Luật Thuế thu nhập cá nhân cho rằng nên áp dụng mức giảm trừ phải phù hợp với điều kiện sinh hoạt thực tiễn từng vùng, miền trong cả nước thay vì cào bằng một mức như hiện nay.

Theo UBND tỉnh Bắc Giang, quy định về mức giảm trừ gia cảnh hiện hành tiếp cận theo hướng cào bằng, không phân biệt vùng miền. Nhưng điều này chưa phù hợp vì pháp luật hiện hành có quy định các mức lương tối thiểu tháng theo 4 vùng, trong khi đó mức giảm trừ gia cảnh lại không xem xét đến mức thu nhập ở các vùng miền là khác nhau.

Hơn nữa, giá cả hàng hóa ngày càng tăng, kéo theo chi phí sinh hoạt hàng ngày cũng tăng, do đó mức giảm trừ 11 triệu đồng/tháng đối với đối tượng nộp thuế và 4,4 triệu đồng/tháng đối với người phụ thuộc hiện không còn phù hợp trong bối cảnh nền kinh tế thị trường hiện nay. 

Bộ Thông tin và Truyền thông (cũ) cũng đề nghị xây dựng mức giảm trừ phù hợp với chính sách tiền lương tối thiểu theo 4 vùng của Chính phủ.

Trả lời vấn đề này, Bộ Tài chính cho biết, quy định về giảm trừ trước khi tính thuế đảm bảo nguyên tắc cá nhân cần phải có một mức thu nhập nhất định nhằm đáp ứng được nhu cầu thiết yếu của cuộc sống như: ăn, ở, đi lại, học tập, khám chữa bệnh..., Vì thế, thu nhập trên ngưỡng này mới phải nộp thuế và cũng chỉ nộp thuế đối với phần thu nhập trên ngưỡng. 

Việc xác định mức giảm trừ gia cảnh căn cứ vào nhiều yếu tố, trong đó mức lương tối thiểu vùng chỉ là một căn cứ tham chiếu để xác định mức giảm trừ gia cảnh. Tuy nhiên, mức lương tối thiểu vùng không chỉ có ý nghĩa bù đắp trượt giá mà còn có ý nghĩa nâng cao đời sống người lao động phù hợp với sự tăng trưởng của nền kinh tế, phân biệt mức sống, chi phí của người lao động ở các vùng khác nhau. Tại dự thảo hồ sơ đề nghị xây dựng luật đã đặt ra vấn đề này. 

"Nội dung sửa đổi chi tiết và đánh giá cụ thể sẽ được Bộ Tài chính nghiên cứu, đề xuất khi luật được đưa vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội.", Bộ Tài chính nhấn mạnh.